{"id":8602,"date":"2026-06-30T11:53:33","date_gmt":"2026-06-30T09:53:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.paparella.it\/blog\/?p=8602"},"modified":"2026-06-30T12:00:17","modified_gmt":"2026-06-30T10:00:17","slug":"la-zes-unica-per-il-mezzogiorno-a-rischio-paesaggio-e-aree-protette","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.paparella.it\/blog\/la-zes-unica-per-il-mezzogiorno-a-rischio-paesaggio-e-aree-protette\/","title":{"rendered":"La ZES Unica per il Mezzogiorno, a rischio paesaggio e aree protette"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Con l\u2019introduzione della Zona Economica Speciale (ZES) Unica per il Mezzogiorno<\/strong> (Decreto Legge n. 124\/2023, noto anche come Decreto Sud<\/em>), lo Stato ha sottratto ai Comuni e alle Regioni<\/strong> una parte significativa dei poteri in materia urbanistica, ambientale e autorizzativa, concentrandoli in una governance anch\u2019essa, a sua volta, centralizzata. Tale intervento legislativo, non solo ha ampliato i beneficiari della ZES -includendo progetti in aree costiere, rurali e persino archeologiche (come i resort in Sardegna e Puglia) – ma ha anche sottoposto a decisioni statali interventi che tradizionalmente ricadevano sotto la competenza esclusiva degli enti locali.<\/p>\n\n\n\n

La Struttura di Missione ZES<\/strong> (art.9) e la Cabina di Regia Nazionale<\/strong> (art.7), organismi governativi istituiti con il DL 124\/2023, possono ora sovrapporsi ai pareri di Comuni, Regioni, Soprintendenze e ARPA, anche in caso di opposizione.\u00a0I territori perdono cos\u00ec la loro tradizionale autonomia.<\/p>\n\n\n\n

Con il Procedimento Unico<\/strong> (art. 14) e l\u2019Autorizzazione Unica<\/strong> (art. 15) del DL 124\/2023, le decisioni della ZES hanno valore vincolante<\/strong>: possono persino imporre varianti agli strumenti urbanistici ed essere dichiarate di pubblica utilit\u00e0<\/strong>, sostituendosi di fatto ai Comuni.
L\u2019articolo 15, comma 5, \u00e8 esplicito:<\/p>\n\n\n\n

\u00abLa determinazione motivata di conclusione della conferenza di servizi sostituisce ogni altra autorizzazione, approvazione o parere, e consente la realizzazione di tutte le opere previste nel progetto. Ove necessario, costituisce variante allo strumento urbanistico e comporta la dichiarazione di pubblica utilit\u00e0, urgenza e indifferibilit\u00e0 dell\u2019intervento. La determinazione include anche la valutazione di impatto ambientale e i titoli abilitativi per la realizzazione e l\u2019esercizio del progetto\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Il risultato \u00e8 una marginalizzazione sistematica delle istituzioni locali e degli enti di tutela. I territori perdono il controllo sulle scelte che li riguardano, a vantaggio di una logica di sviluppo calata dall\u2019alto, indifferente agli impatti ambientali e talvolta in contrasto con le esigenze delle comunit\u00e0.
E\u2019 accaduto in Sardegna a Cala Finanza e sta accadendo in Puglia in contrada Mogale\/Costa Merlata di Ostuni.<\/p>\n\n\n\n

La Regione Sardegna ha scelto di reagire alla sottrazione di sovranit\u00e0, presentando un ricorso al TAR, e i territori, sostenuti da WWF e Legambiente, organizzano presidi e manifestazioni, tra cui quella prevista domani, 1 luglio a Cala Finanza,<\/strong> per difendere il territorio e l\u2019ambiente, scuotere il governo e sollecitare la politica nazionale a intervenire.<\/p>\n\n\n\n

La Regione Puglia,<\/strong> per il mega-resort Four Seasons previsto in contrada Mogale\/Costa Merlata di Ostuni, ha invece confermato il proprio parere favorevole, nonostante la contrariet\u00e0 delle associazioni ambientaliste Legambiente, Italia Nostra, il Comitato per la Salvaguardia dell\u2019Habitat Naturale della Costa Ostunese, il Gruppo Escursionistico Speleologico Ostunese (GEOS) e la richiesta della Soprintendenza di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA),\u00a0trattandosi di un’area di altissimo valore archeologico, paesaggistico e ambientale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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