{"id":1840,"date":"2016-08-08T09:42:53","date_gmt":"2016-08-08T07:42:53","guid":{"rendered":"http:\/\/www.paparella.it\/blog\/?p=1840"},"modified":"2019-08-07T10:04:41","modified_gmt":"2019-08-07T08:04:41","slug":"chiusi-come-in-un-bunker","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.paparella.it\/blog\/chiusi-come-in-un-bunker\/","title":{"rendered":"Chiusi, come in un bunker!"},"content":{"rendered":"<p>Molto spesso accade che un tema sociale o un problema politico, venga affrontato con un convegno, una riflessione, un atto, una dichiarazione. Dura un momento. Poi cala il sipario. Come se il male con un gesto venisse esorcizzato e smettesse di produrre i suoi effetti malefici. Poi si da tutto per scontato affidando la soluzione alla sorte o al decorso naturale delle cose. Non \u00e8 molto chiara la distinzione tra piano informativo o dovere istituzionale, comunque necessario, e quello pragmatico (problem solving), qual\u2019\u00e8 la politica, dal quale non va disgiunto.<\/p>\n<p>Invero, sarebbe interessante seguirne il decorso ma anche analizzarlo ex post. Capire cio\u00e8 quanto di quell\u2019intervento abbia sorbito effetto. Ma questo \u00e8 lavoro e cura da perseguire, e ci\u00f2 richiede impegno, ma stanca. La realt\u00e0 effettuale ci dice che inseguiamo pi\u00f9 i nostri momenti di gloria, impegnati a costruire carriere politiche o comunque protesi a soddisfare l\u2019umore pubblico, spendendo qualche parola di circostanza piuttosto che l\u2019impegno quotidiano, che non si vede, ma che produce. Cio\u00e8 la politica. Le parole, come i convegni, appartengono al mondo della teoria, non hanno mai risposto ad una domanda o lenito un dolore.<\/p>\n<p>E veniamo al dunque.<\/p>\n<p>A Modugno tempo fa qualcuno pens\u00f2 di superare il deficit democratico nella vita politica della citt\u00e0 con la diretta streaming dei Consigli comunali.<br \/>\nCon tale considerazione si ammetteva implicitamente l\u2019esistenza di un problema democratico nella gestione delle cose e se ne indicava la soluzione.<br \/>\nAlmeno questo era nella mente del past secretary del PD Tania Di Lella (e del sindaco Magrone che ne condivise le finalit\u00e0). Il sindaco Magrone, nel suo agire politico, aggiungeva, \u201c<em>Solo cos\u00ec i cittadini potranno sentirsi partecipi della democrazia attiva. Solo cos\u00ec i modugnesi potranno partecipare al dibattito politico, senza fronzoli<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Bene. Adesso che la diretta streaming \u00e8 realt\u00e0, possiamo con questo affermare che il deficit democratico sia stato colmato, che l&#8217;amministrazione \u00e8 pi\u00f9 trasparente e che i cittadini a differenza di prima, conoscono le cose e partecipano alla vita politica della citt\u00e0?<br \/>\nVoglio dire, con la diretta streaming delle sedute dei Consigli Comunali., si sono risolti i problemi di trasparenza, democrazia e partecipazione?<\/p>\n<p>Lo dissi allora (<a href=\"https:\/\/www.paparella.it\/blog\/2015\/09\/modugno-la-democrazia-non-vive-di-solo-streaming\/\">La democrazia non vive di solo streaming<\/a>) e lo ripeto adesso. A mio modesto avviso la partecipazione politica e pi\u00f9 in generale la democrazia nel contesto modugnese, ancora oggi \u00e8 deficitaria e che, pur se positiva la diretta streaming non potr\u00e0 mai da sola rispondere, tout court, alla domanda di partecipazione e trasparenza.<br \/>\nPenso invece che una comunit\u00e0 sia un organismo complesso ed articolato dove le diverse sensibilit\u00e0 si esprimono in relazioni socio-politiche che richiedono una pluralit\u00e0 di risposte che non possono essere universali (valide per tutte le stagioni) n\u00e9 immanenti (al di fuori del tempo). Necessitano cio\u00e8 di un set di soluzioni adeguate e coerenti con le dinamiche sociali e normative.<br \/>\nAnche qui faccio un esempio.<br \/>\nAll\u2019indomani di un Consiglio comunale i cittadini conoscono i punti posti all\u2019ordine del giorno approvati? Sanno come si sono espresse le diverse forze politiche su quel punto? Sanno quali consiglieri erano presenti in Consiglio comunale? Conoscono come i propri rappresentanti hanno votato sui singoli argomenti posti all\u2019ordine del giorno? Hanno modo di verificare la coerenza del voto del proprio partito\/rappresentante con gli impegni assunti in campagna elettorale?<\/p>\n<p>Ma c\u2019\u00e8 la diretta streaming obietter\u00e0 qualcuno. Giusto. Per una parte di quanto detto \u00e8 vero. Ma \u00e8 appunto una parte. Eppoi, \u00e8 immaginabile sorbirsi ore ed ore, talvolta giornate di diretta, ammesso che se ne abbia il tempo, per conoscere queste informazioni, quando basterebbe un semplice resoconto (quattro righe e due numeri) da affiancare alla stessa diretta streaming?<br \/>\nEppoi, abbiamo dati storici che ci indicano i tassi di presenza\/assenza dei consiglieri ai Consigli comunali e nelle Commissioni?\u00a0Conosciamo il calendario dei lavori delle Commissioni consiliari? Sappiamo di cosa discutono e cosa approvano? C\u2019\u00e8 mai stata un\u2019audizione in Consiglio comunale di un Presidente di Commissione che ha dato conto pubblicamente alla citt\u00e0 dell\u2019attivit\u00e0 svolta e degli obiettivi raggiunti? Sappiamo di una Commissione quanto si riunisce, cosa discute e cosa persegue? Riusciamo a monitorare i lavori per verificarne i risultati? Conosciamo i costi della loro attivit\u00e0? E i benefici misurabili per la collettivit\u00e0? E delle conferenze dei Capigruppo cosa sappiamo?<\/p>\n<p>Ma la cosa che lascia stupiti \u00e8 l&#8217;assoluta assenza di un canale di comunicazione istituzionale dei Consiglieri comunali. Non \u00e8 indicato da nessuna parte un solo modo per contattarli, neanche un indirizzo email, cosa ormai comune. \u00a0Il cittadino di loro conosce solo il nome e cognome e ci\u00f2 da la cifra della distanza che separa e nel contempo mette in discussione il rapporto tra rappresentanti e rappresentati.<\/p>\n<p>E questa \u00e8 solo una parte del problema, quella che appare ma che nasconde come un iceberg la parte pi\u00f9 consistente.<\/p>\n<p>Apro una parentesi.<br \/>\nSig.ra Presidente del Consiglio comunale <strong>Valentina Longo<\/strong>, quanto detto rientra appieno nelle sue prerogative e tra l\u2019altro sono in linea con quanto da lei affermato nel momento del suo insediamento quando disse \u201c<em>E\u2019 mio intendimento dare massimo impulso alla dialettica democratica<\/em>\u201d.<br \/>\nBene, questa potrebbe essere per lei l\u2019occasione giusta che si presenta per lasciare una traccia positiva del suo operato nelle istituzioni locali. Si differenzi dagli spingitori di bottoni che l&#8217;hanno preceduta.<\/p>\n<p>Tornando al tema. Sembra di essere in un film spy dove tutto \u00e8 secretato, come il linguaggio crittografato di alcuni politici locali che invece di essere semplici, chiari e diretti per farsi capire da tutti, hanno bisogno di un interprete. Magari di madrelingua, cos\u00ec, giusto per esser certi di cogliere le sfumature e i rapporti che si determinano spesso nella diade amico-nemico o di un\u2019agire politico ai pi\u00f9 sconosciuto e incomprensibile.<br \/>\nEppure nella mente di qualcuno bastava la diretta streaming per entrare nella modernit\u00e0 e chiss\u00e0, forse anche nella maturit\u00e0 politica.<\/p>\n<p>Possiamo continuare. C\u2019\u00e8 ne di materia da sottoporre alla pubblica opinione.<br \/>\nPer esempio, ci sono dati storici che ci forniscono informazioni sull\u2019attivit\u00e0 politica (interrogazioni, mozioni e interpellanze) dei Gruppi consiliari o singoli consiglieri?<br \/>\nVoglio dire il cittadino \u00e8 nelle condizioni di conoscere di un Gruppo o rappresentante politico l\u2019impegno profuso verso qualcosa o se ha votato un figurante o peggio ancora un assenteista?<br \/>\nPerch\u00e8 non si da ancora attuazione agli strumenti di democrazia partecipativa previsti dallo Statuto comunale?<br \/>\nE dal momento che la Commissione per lo Statuto e i Regolamenti (art. 14 Statuto comunale) \u00e8 l\u2019organo propedeutico attraverso il quale tali strumenti sono attuati, perch\u00e8 non fa sentire la sua voce?<\/p>\n<p>Non oso immaginare il back office che sottende l&#8217;organizzazione e la comunicazione intra-istituzionale e nemmeno oso chiedere che quanto detto venga esposto in Open Data come vuole la legge.<br \/>\nSiate ribelli, leggo da qualche parte, ma vedo solo acquiescenza.<br \/>\nEppure in ogni tornata elettorale tutti si battono per la democrazia, la partecipazione, la trasparenza e &#8230; &#8220;il bene comune&#8221;. Il cittadino al centro dell&#8217;azione politica, dicono, ma poi una volta eletti se ne dimenticano. Da quel momento inizia solo il lungo e faticoso percorso delle relazioni, accordi e strategie per la costruzione delle carriere politiche personali per arrivare alla casella 63, come nel gioco dell&#8217;oca.<\/p>\n<p>E&#8217; un clima desolante che deprime la politica e istiga alla letargia!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Molto spesso accade che un tema sociale o un problema politico, venga affrontato con un convegno, una riflessione, un atto, una dichiarazione. Dura un momento. Poi cala il sipario. Come se il male con un gesto venisse esorcizzato e smettesse di produrre i suoi effetti malefici. 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